“法治惠民惠企，支点建设服务”项目实践示范（68）黄石开发区打造“公共法律服务直通车”新模式，切实推进法治服务 目前，由省委省法治办公室主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企服务支点建设”剩余实践项目宣传示范活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平服务思想，切实传播习近平建设思想。法治惠民利企的支点。 活动开展以来，各地各单位推荐并申报了一些优化法治营商环境、解决民生法律问题的实践项目。市场主体。 今天推荐的好报名实用项目是黄石市委依法行政办公室报送的黄石开发区·铁山区司法局项目《经济影响评估让执法更有力度、更有节制》。 为全面落实优化法治化营商环境部署要求，切实把法治保障转化为区域经济发展动力，黄石开发区、铁山区司法局聚焦创业发展园区企业法律需求，新建园区公共法律服务中心。通过体系建设、机构改革、精准服务，打造了范围全、反应快、实效强的公共法律服务格局，为经济高质量发展提供了坚实的法律支撑。园区企业。 园区公共法律服务中心组织召开“公法进企业护航助力发展”座谈会 智米三级服务网络：法律服务无距离触及各层次需求 从区级协调到园区选址再到村级执法，公共法律服务中心通过三级网络，打破法律服务的空间障碍，让企业和群众无论身在何处都能得到法律帮助。 区级枢纽实现一站式整合。集法律咨询、法律援助、调解、行政复议等各类服务于一体，依靠首问负责、规范程序把控服务质量，两年来已服务群众4000余人次。园区满足了行业的需求。在光明工业园设立专属场地，不仅汇聚公证、仲裁、司法鉴定等资源，还引进律师事务所到园区工作。企业遇到商业纠纷或劳资问题时，不必长途跋涉。共化解矛盾85起，走访商户100多家，真是了不起，园区事务在园区解决。村位延伸至服务结束。 121个村（社区）实现了法律服务室全覆盖，法律顾问人员水平达到100%。服务深入个体工商户、群众，全面打通法律服务最后环节。 评审会在园区公共法律服务中心召开，湖北中坤律师事务所从3家律师事务所中脱颖而出入驻园区。 创新三阶响应机制：从服务寻求型企业向服务寻求型企业转型 不再等待企业前来咨询，标准k公共法律服务中心采用需求收集、任务分配、跟踪服务的闭环机制，精准为企业问题提供法律服务。 收集需求。多渠道处理真实需求：通过部门走访、网上问卷、专题调查等方式，全面收集公司合同管理、知识产权、劳动争议等方面的需求信息，形成清晰的需求细分。任务分配。按专业特点分工：专门设立服务指导岗位，根据需求类型将问题分配到律师服务、法律援助、群众调解等相应窗口，防止业务多头跑、重复咨询。服务监控。全程服务影响监控流程：服务完成后，中心将收集企业对服务的评价通过电话或上门拜访的方式了解服务态度和解决效果，形成需求-服务-反馈的闭环，使服务能够持续满足企业的实际需求。 邀请园区企业代表互动，探讨企业生产经营中常见法律问题 打造精准服务内容：为企业全生命周期提供法律保障 中心围绕企业从经营到发展的全流程需求，提供定制化服务，将法律保护融入企业发展的各个环节。随时提供数字服务支持。网上“黄小发”公共法律服务平台实现快速响应，配合7×24小时12348法律服务热线，彻底解决了企业无时间办事、下班无处办事的问题。风险防范工作提前开展。联合区工商联每年对30多家中小微企业进行“法律检查”，发布风险报告并提供改进方案，帮助企业规避公司治理、知识产权保护等方面的风险，推动企业从战后维权走向先发制人。解决冲突有助于公司减少运营。与区人民法院建立庭前调解通道，邀请退休法官、资深律师等专业人士担任调解员，将司法经验和实践技能深度融入调解过程中，优先对商事合同、劳动争议等纠纷进行调解，为企业节省时间和诉讼成本。定制化法制教育，提升服务效能。摒弃“单向灌输”模式，先行调研了解企业面临的法律热点针对人们关心的问题，制定有针对性的法治宣传内容清单，然后邀请相关领域的专家进行专题讲座。累计举办法制宣讲会30多场，覆盖企业和员工2000余家。构建协同执法体系：以“全面排查”解决执法干扰居民问题 建立常态化的跨部门沟通协作机制，推动“一次全面查处”，解决多重执法、重复检查等问题，形成“进一门、查多事”的高效执法模式，提高执法行政服务的合力和效率，防止群众干扰执法。目前，共开展“全面检查”23次，检查企业和个体工商户56家。 中心坐标统一d 形成全局协调的指挥系统。解决跨部门执法各自为政的问题，关键在于建立权威、高效的协调机制。区司法局以“高层推动、机制变革、督促问实”立体发力，打造自上而下联动、左右配合的改革共同体。清单管理明确权责，形成规范、清晰的检查范式。通过清单化管理，打破执法随意性，实现从“零散检查”到“系统监管”的转变。团队整合提高效率，打造专业高效的执法队伍。划分关卡为部门，以“巩固权力、提升能力、协同作战”为重点，推动执法队伍从“分散作战”改为“综合攻击”。四是流程闭环促进标准化，打造完全可控的执法链条。以“标准细化、协作联动、监控实效”为核心，打造了从检查准备到问题整改的全流程闭环管理体系。 从编织密集的服务网络，到转变应对机制，再到精准匹配需求，黄石开发区·铁山区公共法律服务中心用法律思维解决企业发展难题。不仅有效降低企业经营中的法律风险和维权成本，还通过法律服务不断优化区域营商环境，为园区企业稳定经营、持续发展提供长期法律动力。 （项目单位：黄石开发区·铁山区司法局）