当地时间10月28日，美国参议院以54票对45票再次未能通过程序性投票，推进旨在结束“政府关门”的“2025财年持续拨款和延期法案”。这也是该法案第13次投票，但未达到规定门槛，意味着政府“关门”仍将持续。 目前，美国联邦政府史上第二长的“关门”继续影响着美国社会的方方面面。对于美国数千万低收入人群来说，最大的影响可能是已经运行了数十年的补充营养援助计划（SNAP）将有史以来首次暂停。 两党在如何使用联邦紧急资金方面存在分歧。 据Politico网站报道，由于政府持续关门，美国农业部宣布将暂停Su补充营养援助计划（SNAP），并从11月1日起停止在食品中分发食品。该项目目前覆盖约4200万人，约占美国总人口的八分之一，其中大部分是低收入群体和残疾人。 SNAP 计划暂停后，他们的生活岌岌可危。当地时间28日，民主党管辖的25个州和首都华盛顿对联邦政府提起诉讼，要求动用联邦紧急资金维持这一项目。 Politico网站报道截图 美国农业部 9 月表示，打算使用联邦紧急资金在停工期间保持快速运行。不过，本月25日，农业部宣布暂停该项目，并于11月1日停止发放粮食救济。 据美国多家媒体报道，农业部已更多国会拨出超过 50 亿美元的紧急资金，用于在紧急情况下资助 SNAP。不过，美国农业部表示，应急基金旨在应对自然灾害等突发事件，目前的“停摆”并不符合该基金的条件，因为“停摆”是民主党人创造的。美国农业部还表示，在此类事件期间使用紧急资金来补充临时福利是非法的。 对此，美国《国会山报》毫不留情地表示，农业部的各种说辞显然是为了最大限度地向参议院民主党人施压，迫使他们支持共和党的支出法案以恢复政府。 美国国会山网站报道截图 外交学院国际关系学院教授李海东：联邦紧急资金使用之争是美国政党激烈斗争的最新“典型”表现： 民主党执政党试图通过推动联邦政府维持“补充营养援助计划”来缓解低收入群体对美国政治的不满，从而维持该群体对民主党的支持。 共和党联邦政府拒绝动用紧急资金，一方面是补充营养援助计划难以实施、民主党政府关门的原因；另一方面，这也表明共和党政府正在将联邦食品援助基金作为削减政府开支的一部分，从而减少对低收入群体的补贴。 紧急资金使用之争，反映出美国两党之争已经偏离了造福美国人民的正确轨道。这是美国政治的悲剧。 “史上第二长”的“停摆”持续影响A美国社会 目前，美国联邦政府“关门”已进入第29天，对美国社会各个层面的影响日益严重。美国运输部长肖恩·达菲28日表示，从当天起，空中交通管制员将不再领取工资，而且航班延误或取消有所增加。由于住房援助和能源补贴被推迟，疾病预防控制中心和食品药品监督管理局的药品审批放缓，全国许多博物馆和国家公园关闭或缩短开放时间，普通民众成为“停摆”的重灾区。 “停摆”引发的混乱，引起美国各界普遍欢欣鼓舞。美国两党虽然都意识到了这一点，但都没有取得什么成果。相反，他们利用各种场合互相攻击、“推卸责任”。李哈外交学院国际关系学院教授艾东： 美国两党恶性斗争难以根除，政治分裂的局面更是难以避免。 当前的“停摆”悲剧也反映出美国奉行的权力下放和制衡机制并未发挥作用。